Amianto: lo que el real decreto de 19 de diciembre de 2025 cambia para todas las empresas, no solo para las de desamiantado

Bélgica transpuso la directiva europea 2023/2668 a finales de diciembre de 2025. El valor límite de exposición profesional se ha dividido por diez, la técnica de medición va a cambiar y ya está programada una segunda bajada para 2029. Las obligaciones que de ello se derivan no afectan únicamente a las empresas de desamiantado.

Lo que modifica el texto

El real decreto de 19 de diciembre de 2025 por el que se modifica el código del bienestar en el trabajo en lo relativo al amianto se publicó en el Moniteur belge el 30 de diciembre de 2025, con efecto a 22 de diciembre de 2025. Transpone la directiva (UE) 2023/2668 de 22 de noviembre de 2023, que modifica la directiva 2009/148/CE relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos derivados de la exposición al amianto durante el trabajo. La fecha límite europea de transposición estaba fijada en el 21 de diciembre de 2025.

Las modificaciones afectan al título 3 del libro VI del código del bienestar en el trabajo. Cubren cuatro apartados: el valor límite de exposición profesional, la técnica de medición, los requisitos de formación y las prescripciones aplicables a los trabajos de retirada. La Comisión Europea ha publicado directrices de acompañamiento para la gestión de los riesgos relacionados con el amianto en el trabajo.

El valor límite de exposición en tres etapas

Es el cambio de mayores consecuencias. El valor límite de exposición profesional sigue ahora un calendario en tres tiempos:

• Antes del 20 de diciembre de 2025: 0,1 fibra por cm³ de aire, como media ponderada en ocho horas.
• Desde el 22 de diciembre de 2025: 0,01 fibra por cm³, es decir, una división por diez.
• A partir del 21 de diciembre de 2029: 0,002 fibra por cm³.

Dividir por diez el valor límite no es ajustar un cursor. Modifica el diseño de las zonas de trabajo, el dimensionamiento de las instalaciones de confinamiento, la elección de las protecciones respiratorias y las modalidades de control. Una organización de obra que cumplía el umbral anterior no cumple automáticamente el nuevo.

El paso a la microscopía electrónica

Hasta ahora, las mediciones de amianto en Bélgica se realizaban por microscopía óptica. A partir del 21 de diciembre de 2027, las mediciones deberán efectuarse únicamente por microscopía electrónica de barrido. Esta técnica permite detectar las fibras finas que la microscopía óptica no distingue, lo que resulta indispensable para verificar el cumplimiento de un umbral diez veces más bajo.

Dos consecuencias prácticas para las empresas contratantes. La primera es presupuestaria: el coste unitario de una medición aumenta. La segunda es contractual: los pliegos de condiciones y los contratos marco firmados con los laboratorios y las empresas de desamiantado deben revisarse para incorporar la técnica de medición exigida a partir de finales de 2027, so pena de recibir resultados no conformes.

El inventario de amianto, una obligación permanente tratada a menudo como un documento de archivo

El artículo VI.3-4 del código obliga a todo empleador a establecer un inventario de la totalidad del amianto y de los materiales que lo contienen presentes en todas las partes de los edificios, incluidas las eventuales zonas comunes, así como en los equipos de trabajo y los equipos de protección. Este inventario no está reservado a los propietarios de edificios industriales antiguos. Se aplica a todo empleador, en las tres regiones del país.

Tres puntos se aplican mal con regularidad sobre el terreno:

• El inventario debe cubrir los equipos de trabajo, y no solo la edificación. Juntas de bridas, calorifugados de conductos, forros de freno, placas de protección térmica en armarios eléctricos: estos elementos faltan con frecuencia en los inventarios.
• El asesor en prevención de seguridad en el trabajo y el asesor en prevención médico del trabajo emiten cada uno un dictamen escrito sobre el inventario, sobre su actualización y sobre su ampliación. La ausencia de estos dictámenes escritos es un incumplimiento identificable en una inspección.
• El inventario se mantiene a disposición de los funcionarios encargados de la vigilancia. Un inventario que no es accesible en el centro equivale, en la práctica, a la ausencia de inventario.

Cuando el inventario revela la presencia de amianto o de materiales que lo contienen, debe establecerse un programa de gestión. Ese programa debe indicar claramente qué ocurrirá con los materiales y cómo se mantendrá la exposición de los trabajadores en el nivel más bajo posible.

Un punto merece señalarse porque aparece con frecuencia en los intercambios con los prestadores. La entrega de certificados privados que califican un edificio como libre de amianto o seguro frente al amianto no tiene ninguna base reglamentaria en el marco del bienestar en el trabajo. Estos documentos no sustituyen al inventario legal exigido por el título 3 del libro VI.

El punto de ruptura: el mantenimiento y la subcontratación

La reglamentación prevé que, antes del inicio de trabajos en instalaciones, máquinas o calderas, el empleador examine si debe manipularse primero amianto o materiales que lo contengan, dando prioridad a la eliminación frente a otras formas de manipulación como la reparación o el encapsulado. Los trabajos no pueden comenzar sin inventario.

Ahí es donde la cadena se rompe con más frecuencia. Una intervención de mantenimiento no planificada, confiada a un subcontratista que no ha recibido el inventario, sobre un equipo del que nadie sabe que lleva una junta con amianto. La secuencia es banal, está documentada y produce una exposición no medida que no aparecerá en ningún indicador.

Tres mecanismos reducen este riesgo de forma verificable: la transmisión sistemática del extracto pertinente del inventario en el expediente de consulta de toda empresa externa, la inclusión de un punto de control de amianto en el procedimiento de permiso de trabajo y la actualización del inventario en cada descubrimiento fortuito en lugar de una vez al año.

Lo que hay que verificar ahora

• Fecha de la última actualización del inventario de amianto y cobertura efectiva de los equipos de trabajo y no solo de los edificios.
• Presencia de los dictámenes escritos de los dos asesores en prevención sobre el inventario y sobre su última actualización.
• Existencia de un programa de gestión actualizado si el inventario es positivo.
• Revisión de los contratos y pliegos con los laboratorios y las empresas de retirada, para la técnica de medición aplicable a partir del 21 de diciembre de 2027.
• Integración de un punto de control de amianto en el procedimiento de permiso de trabajo y en el expediente entregado a las empresas externas.
• Verificación de los certificados de formación de los trabajadores que puedan intervenir sobre materiales con amianto o en sus proximidades.

Fuentes

• Real decreto de 19 de diciembre de 2025 por el que se modifica el código del bienestar en el trabajo en lo relativo al amianto, Moniteur belge de 30 de diciembre de 2025
• Directiva (UE) 2023/2668 de 22 de noviembre de 2023 por la que se modifica la directiva 2009/148/CE
• Código del bienestar en el trabajo, libro VI, título 3 · Amianto
• SPF Empleo, Trabajo y Concertación Social · sección Amianto y empresas de retirada de amianto
• Comisión Europea · directrices sobre la gestión de los riesgos relacionados con el amianto en el trabajo